Одним из признаков качества работы правоохранительных органов во всем мире считается ситуация с аварийностью на дорогах и количеством жертв ДТП. Судя по этому показателю, Украина, похоже, осталась вообще без правоохранительных органов. Судите сами. Всего за десять дней конца апреля - начала мая на дорогах нашей страны погибли минимум 254 человека. Перечень тяжелых аварий ужасает. В селе Заречье Житомирской области водитель легкового автомобиля сбил трех человек и врезался в магазин. Погибли 4 человека. В Ровенской области автомобиль столкнулся с поездом. Погибли 4 человека. В Черкасской области на трассе столкнулись лоб в лоб два легковых автомобиля. Погибли 7 человек. И, конечно, самая резонансная авария. В 4 мая в 17.45 в Харькове пьяный водитель джипа выехал на остановку и сбил восемь человек, шестеро из которых скончались. Фактически потери на дорогах Украины становятся реальным демографическим фактором – счет погибших и раненых идет на десятки тысяч. И это при том, что вот уже четыре месяца МВД снова руководит пламенный «революционер» Юрий Луценко, клятвенно обещавший навести порядок на дорогах. Во всяком случае, еще в феврале месяце Луценко определил снижение количество аварий и жертв ДТП приоритетной задачей своего ведомства. Фактически, проблема массового истребления украинских граждан на дорогах страны стала для Луценко проверкой на профессиональную пригодность, которую он, увы, не прошел. Наше «увы» в данном случае относится к человеческим жизням, потерянным за то время, которое Луценко проходил проверку.

Все, на что хватило министра – это провести месячник борьбы с нарушениями на дорогах и повысить штрафы за нарушения правил дорожного движения. После этого он счел свою задачу выполненной и занялся любимым делом – внутрикоалиционными интригами и разборками с мэром Киева. Между тем из 33 тысяч изъятых в ходе месячника водительских прав большую часть суды вернули как незаконно изъятые, а автомобиль как был основным орудием убийства в Украине так и остался.

Возникает ощущение, что иных методов работы ГАИ кроме повышения штрафов, Луценко не знает, поскольку в принципе не понимает, из-за чего, собственно говоря, в Украине происходит такое количество аварий. Вообще, сомнения в профпригодности и умственных способностях главного милиционера возникли еще в то время, когда он первый раз умостился в кресле министра МВД. Тогда он пообещал разобраться с коррупцией в рядах ГАИ и с этой целью попросту ликвидировал ГАИ как структуру. Мол, нет структуры, нет проблемы. Однако с тех пор прошло уже почти три года. Существовала пусть призрачная, но все же надежда, что очки господину Луценко нужны не только для того, чтобы хитро блестеть ими на камеру, но и для чтения. Например, изучения причин возникновения ДТП. Увы, надежды не оправдались. У некоторых читателей может возникнуть вопрос – а что на самом деле мог сделать для борьбы с аварийностью господин Луценко, кроме повышения штрафов? Постараемся ответить на этот вопрос.

Учиться, учиться и еще раз учиться…водить
Главная причина высокой аварийности заключается в том, что большинство украинских водителей, как это не прискорбно, не умеют водить автомобиль и не знают правил дорожного движения. В Советское время для того, чтобы стать водителем было два пути. Профессионалов учили водить в специальных учебных заведениях, любителей, как правило, на курсах вождения. И там и там экзамены были достаточно жесткими, а предшествовавшее им обучение было достаточно качественным и интенсивным. Прежде чем сдавать экзамены и садиться за руль, даже будущий водитель-любитель в среднем тратил на обучение около 120 часов. Из них порядка половины были посвящены вождению, а так же тонкостям и нюансам технической работы автомобиля. Свою роль играл и ДОСААФ, где можно было начинать обучение вождению с детства. Однако за последние 20 лет эта система окончательно разрушилась. Возможность свободно приобрести автомобиль резко увеличила количество желающих получить права на вождение. Существовавшие автошколы просто не справлялись с наплывом потенциальных водителей. Возрос спрос на автошколы и их начали открывать сотнями по всей Украине. Однако квалифицированных, подготовленных, инструкторов от этого больше не стало. Нехватка кадров привела к тому, что в автошколе нередко работают в качестве инструкторов любители, не получившие специального образования, попросту «купившие лицензию». Но и это еще не самое печальное. Главная беда – процесс обучения и сдачи экзаменов. Большинство курсантов посещают теоретические занятия на автокурсах, фактически, как свободные слушатели. Что же касается вождения, то на него отводится всего 13 занятий по 2 часа. Эти 26 часов отводятся та то, чтобы обучить человека всему процессу практического вождения – от того, чтобы трогаться с места, до езды в сложных городских условиях. Даже теоретически это просто невозможно. В лучшем случае после всех этих практических занятий курсант может более не менее устойчиво передвигаться со скоростью не более 50 км/ч по незагруженным широким дорогам не требующим совершать частые перестроения, повороты и смены скоростного режима. Тем не менее, все эти люди сдают экзамены и получают права, причем в большинстве своем - с первого раза. Фактически существует отлаженная система «покупки прав» через те же автокурсы, представители которых договариваются с руководством районных отделов ГАИ. Конечно, трезво оценивающий свои силы человек не будет после этого, с позволения сказать, «обучения» сразу кататься по городу и лихачить. Однако трезвая оценка своих сил свойственна не многим. Наличие автомобиля провоцирует человека на то, чтобы им пользоваться. В результате наши дороги полны неквалифицированными водителями, которые, едва попав в город, пытаются подражать водителям со стажем и из-за своей неопытности создают аварийные ситуации. Решение этой проблемы очевидно. Пересмотр учебной программы в сторону увеличения практических занятий. Полная переаттестация всех автокурсов и, главное, ужесточение контроля над экзаменами. В свое время в США и в ряде европейских стран с большим успехом использовался простой метод. Экзаменуемый получал экзаменатора по жребию, соответственно заранее «проплатить» получение прав не мог. Еще эффективнее установка на автомобиль во время экзамена видеокамеры, которая фиксирует действия курсанта, и запись с которой оценивают незаинтересованные эксперты в другом городе. За рубежом этот метод применяется достаточно давно и хорошо себя зарекомендовал.

Пешеходов надо любить. И штрафовать
Огромное количество ДТП в Украине происходит, собственно говоря, не по вине водителей, а по вине пешеходов. Простое наблюдение за любым перекрестком показывает, что украинские пешеходы всех возрастов и социальных положений вообще не соблюдают правила дорожного движения. Образно говоря, бросаются под колеса, заставляя водителей резко тормозить или уклоняться от столкновения. Тем сам создается аварийная ситуация. А ведь нередки случаи, когда водителю столкновения избежать не удается. Интересно, что нередко это происходит на глазах у сотрудников ГАИ, которые попросту игнорируют нарушения. Данная проблема решается значительно проще первой – введением штрафов аналогичных по размеру тем, которые взимаются в водителей и выделением специальных отрядов ГАИ, которые будут следить исключительно за действиями пешеходов. Причем за действия детей, финансовую ответственность должны нести родители. Конечно, пешехода нельзя лишить водительских прав. Однако можно, как в США, обязать нести административное взыскание в виде малоприятных общественных работ. Вряд ли после солидного штрафа и двухнедельной работы на городской свалке за переход улицы в неположенном месте у нарушителя возникнет желание бегать через дорогу на красный свет.

Машина зверь. Сама себя не тянет
Еще одна причина высокой аварийности – техническое состояние автомобиля. Даже опытный водитель зачастую ничего не может сделать, если в ответственный момент подвела техника. Глядя на то, какие драндулеты, зачастую, бегают по нашим дорогам тихо завидуешь работникам, осуществляющим техосмотр. Решение этой проблемы в современных условиях просто и очевидно. Осмотр должен осуществляться с применением компьютерной диагностики и записываться на видеокамеру, после чего запись должна проходить оценку независимыми экспертами в экспертных лабораториях других городов, а если надо, стран.

Пьянству – бой
Нетрезвый человек за рулем – возможно, самая страшная проблема украинских дорог. Тут, к сожалению, иных мер кроме ужесточения законодательства, предложить невозможно. В ряде стран водителей, хоть раз замеченных за рулем в нетрезвом виде лишают водительских прав навсегда. Достаточно эффективной мерой является ужесточение законодательства таким образом, что водителя севшего за руль в нетрезвом виде закон приравнивает к преступнику задумавшему, но не успевшему осуществить убийство и наказывает соответственно. Если же, как в случае с Харьковской историей, пьяный водитель совершил наезд со смертельным исходом, отвечать он должен так же, как преступник, совершивший умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах.

Дорога фронтовая
Еще одна причина массовых ДТП в Украине – ужасающее состояние наших дорог. Поверхностные ремонты и ямочно-канавочное латание дыр превращает наши дороги в набор ям, колдобин, трещин, кочек, волн и т. д. и т. п. где участок ровной дороги хотя бы в сто метров отыскать практически невозможно. Многие водители даже на невысокой скорости из-за этого непредсказуемого рельефа на какие-то секунды теряют управление автомобилем, что в плотном потоке может привести к авариями, нередко - с крайне печальными последствиями. Даже в случае с харьковским ДТП, где вина водителя очевидно, трагедии могло бы не случиться, если бы джип не попал колесом в яму на дороге, которая фактически направила его в сторону остановки, где скопились ожидавшие транспорта пассажиры. Вывод прост – все дороги в стране следует капитально отремонтировать. Подчеркиваю – капитально.

Луценко
Как видите, главная причина высокой аварийности на дорогах страны является Юрий Луценко. Ведь ни одной из вышеперечисленных мер он до сих пор не принял и не инициировал. Можно сказать у него как был, так и остается непочатый край работы. Причем работы требующей многих месяцев, больших средств, вдумчивого системного подхода и комплексного сотрудничества с другими министерствами и ведомствами. Никто не спорит – это тяжелая задача, однако именно за решение этих тяжелых задач министру Луценко платят зарплату. Этим путем борьбы с ДТП шли все страны добившиеся низкой аварийности и нам нужно не изобретать велосипед, а идти по их пути. Собственно говоря, остается один простой вопрос. Почему Луценко до сих пор не инициировал создания подобной программы? Ведь необходимость того, о чем мы сейчас писали, становится очевидна любому человеку, даже неспециалисту, который из простого любопытства заинтересовался проблемой аварийности и потратил час времени на то, чтобы выяснить, как с этой проблемой боролись в развитых государствах. Ответ, на наш взгляд очевиден. Луценко попросту не имеет никакого желания взваливать на себя эту тяжелую, но необходимую работу. Будучи профессиональным политиком, он озабочен исключительно борьбой за власть. К слову, в тех самых демократических странах, к стандартам которых мы якобы стремимся, министр за проблемы в работе своего ведомства несет персональную ответственность. За плохую работу на него вполне могут подать в суд. Любой уважающий себя министр МВД в демократической Европе, после более чем 250 смертей на дорогах за 10 дней, подал бы в отставку, честно признав, что неспособен справиться с проблемой. Интересно, сколько должно погибнуть людей на дорогах, чтобы украинский министр МВД хоть как-то за это ответил? Ведь, по большому счету в дорожных трагедиях последних дней Луценко несет ответственность не меньшую, чем нарушающие правила водители. Интересно, если за каждого погибшего на дорогах страны человека Луценко штрафовать, хотя бы на 1000 гривен, он так же будет зубами цепляться за свое кресло, или поищет иное применение своим «талантам»?