Сразу несколько приятных событий произошло на последней сессии Одесского горсовета. Во-первых, Одесса теперь будет отдавать свои долги в национальной валюте, и время возврата продлено. Во-вторых, конституция города – Устав Одессы – получила юридическую регистрацию. Кроме того, был решен еще ряд вопросов. Хотя не обошлось и без разочарований…


Одесса отдаст долги гривнами

Руководство города, да и сами одесситы, могут вздохнуть с облегчением. С плеч снят тяжкий груз - благодаря решению вопроса по переводу долга Одессы из валютного в гривневый. Теперь город будет платить украинскими гривнами за кредит, взятый в швейцарских франках.

По словам мэра Одессы Алексея Костусева, отныне мэрии придется отдавать долг под 14,75% годовых. Кроме того, сроки окончательного расчета по этому долгу продлены до 2015 года. Ранее предусматривалось, что окончательное погашение кредита должно было произойти в 2012 году.
«Мы много работали, включая вчерашний вечер и сегодняшнее утро, чтобы перевести долг в национальную валюту и не зависеть от колебаний курса», - подчеркнул городской голова.

История т.н. «одесского займа» длится с 2007 года. Тогда Одесса взяла кредит в банке BNP Paribas Finance Plc в размере 50 миллионов швейцарских франков. В декабре прошлого года горсовет вернул 10 миллионов из этой суммы. В начале сентября Алексей Костусев заявил, что город не в состоянии рассчитаться по займу и если не будут предприняты меры, то Одессе не удастся избежать дефолта.

Устав Одессы получил свидетельство о регистрации

Торжественным назвал юридическую регистрацию Устава Одессы в городском управлении юстиции его начальник Александр Лизанец. На сессии он вручил городскому голове Алексею Костусеву свидетельство о регистрации, датированное 7 октября.

«Теперь у нас есть юридически оформленная городская конституции, и что бы ни говорили критики – это огромный шаг вперед, который наши предшественники не могли сделать 10 лет. А мы это шаг сделали за 10 месяцев, - подчеркнул одесский мэр. – Я хочу еще раз высказать глубокую благодарность комиссии, которая работала над написанием Устава Одессы. И жизнь сегодня показывает, что это было правильная работа, и теперь она задокументирована. А задача одесситов - научиться пользоваться широкими правами, которые прописаны в нашем уставе. Потому что наша власть всегда хотела расширить свою социальную базу, научиться слушать и слышать одесситов».


Перестарались с увольнением

Решили в горисполкоме также исправить свои ошибки. Городские власти так лихо взялись за сокращение и оптимизацию своего аппарата, что теперь вынуждены снова увеличить его численность.

Увольнение чиновников происходило по всей Украине, и штат аппарата Одесского горсовета уменьшился на 400 человек. После этого оказалось, что в некоторых случаях такая ситуация не соответствует нормам законодательства, которое все же устанавливает минимальные потребности в сотрудниках различных отделов. К тому же, по требованию закона о доступе к публичной информации, нужны новые работники, которые будут постоянно изучать обращения граждан, обрабатывать их, давать ответы на запросы.

В данный момент, по словам мэра, в аппарате не хватает 26 человек. Поэтому в скором времени в службе по делам детей появится еще 8 новых работников и еще два будут обслуживать обращения граждан в соответствии с Законом Украины «О публичной информации».


Ушел, не боясь смотреть в глаза прокурору

Не обошлось на сессии и без кадровых изменений. Мэр вынужден был отпустить одного их своих замов. Алексей Костусев поблагодарил вице-мэра Николая Рублю за хорошую работу, но сказал, что его увольнение стало для него неожиданной новостью.
«Николай Рубля вчера подал заявление об уходе. Я доволен его работой, но состояние здоровья – более чем весомая причина. Поэтому я это заявление подписал», - сказал городской голова.
Сам Николай Рубля отметил, что причиной этому стала слишком большая нагрузка, образовавшая после возложения на него обязанностей задержанного правоохранителями первого вице-мэра Николая Ильченко.
«Наступил момент, когда я должен сделать выбор. Потому что я почувствовал, что не успеваю. Я пришел к городскому голове, и сказал, что не хочу его подвести, - сказал он в своем выступлении на сессии. - Но я могу честно смотреть в глаза мэру, коллегам, депутатам, а главное – прокурору города. Потому что в своей работе руководствовался законами Украины, человеческими законами и задачами, которые ставил мэр».
По словам городского головы, на новую должность не было недостатка в претендентах, однако выбор был сделан в пользу директора департамента городского хозяйства Анатолия Орловского. И теперь для новоиспеченного и.о. вице-мэра наступает момент истины – отопительный сезон.

Рыночная революция

Она свершилась, хотя многие этого очень боялись. Депутаты Одесского городского совета проголосовали за проект решения о переводе 27 рынков в коммунальную собственность.

«Что это даст? Первое: уже в следующем году, как минимум, несколько десятков миллионов гривен - я боюсь называть более конкретную цифру пока - цифру поступления в городской бюджет. Второе - это возможность людям, которые работают на этих рынках, жить и спать спокойно», - прокомментировал принятие решения автор проекта Игорь Марков. - В Одессе сейчас 53 рынка. Передав в коммунальную собственность 27 рынков, то есть, больше половины, мы выполняем то, что обещали».

Горсовет создал комиссию по инвентаризации рыночного хозяйства Одессы. В соответствии с решением, комиссия должна в месячный срок провести инвентаризацию сети рыночного хозяйства города Одессы, независимо от форм собственности, и создать его реестр. Выявленные несанкционированные торговые площади могут быть как ликвидированы, так и преобразованы в коммунальные рынки.

До окончания проведения инвентаризация сети рыночного хозяйства Одесский горсовет установил мораторий на организацию и установку объектов сети рыночного хозяйства в городе Одессе. И за последний год это уже не первая проверка городской властью рыночного хозяйства.

Неприятным моментом для многих также стало отрицательное решение депутатов по проекту «Об отмене решения городского совета от 8 июля текущего года о передаче Одесского аэропорта в совместное пользование с частной компанией «Одесса эйрпорт девелопмент». Городские депутаты не поддержали инициативу своих коллеги из «Сильной Украины», предложивших отменить решение собрания, которым 75% коммунального предприятия «Международный аэропорт «Одесса», было передано в частные руки.

В защиту проекта решения об отмене передачи аэропорта выступил депутат Александр Шеремет. «Это решение вызывает негативное отношение и у одесситов, и представителей профильного министерства Украины, – сказал он. - Мы считаем, что его необходимо отменить в связи с нарушением закона о государственном и частном партнерстве, так как закон предусматривает обязательное проведение конкурса. Также это решение нарушило права громады на управление стратегически важным объектом города. – Кроме того, оно вызвало критику вице-премьера Колесникова. А Президент проинформирован о том, что данное решение вызвало возмущение общественности».
Однако, несмотря на это выступление, коллеги не поддержали депутата от «Сильной Украины».

Приоритеты бюджетной политики

Горсовет - в соответствии с Конституцией Украины, Законом Украины «О местном самоуправлении в Украине», Бюджетным кодексом Украины, Постановлениями Верховной Рады Украины «Об Основных направлениях бюджетной политики на 2012 год» и другими нормативными актами Украины - приоритетные направления бюджетной политики Одессы на 2012 год.

Исходя из условий формирования бюджетной политики, основными ее задачами на 2012 год определены:
- обеспечение сбалансированности бюджета;
- концентрация ресурсов бюджета города Одессы на выполнении приоритетных программ и мероприятий, которые будут обеспечивать жизнедеятельность территориальной громады города Одессы;
- обеспечение целевой направленности социальных программ путем реформирования системы предоставления адресной помощи;
- повышение эффективности расходования бюджетных средств путем определения результативных показателей бюджетных программ и проведения мониторинга их оценки;
- оптимизация сети бюджетных учреждений;
обеспечение жесткого режима экономного использования энергоносителей;
- планирование капитальных расходов, в первую очередь, на меры неотложного характера и на работы, связанные с окончанием строительства, капитального ремонта, реконструкции и реставрации;
- принятие действенных мер по урегулированию погашения дебиторской и кредиторской задолженности бюджетных учреждений;
- осуществление мероприятий по созданию и функционированию объединений совладельцев многоквартирных домов;
- привлечение дополнительных средств в бюджет города Одессы путем размещения временно свободных средств специального фонда бюджета на депозитных счетах;
- продолжение проведения политики по привлечению финансовых ресурсов от субъектов предпринимательской деятельности в целевой фонд Одесского городского совета для проведения финансирования мероприятий, направленных на социально-экономическое развитие города.

Олеся ОЗАРИНСКАЯ