На прошлой неделе Николай Азаров лишился одного из самых давних и преданных сотрудников в Кабинете министров. Министру финансов Федору Ярошенко пришлось распрощаться с должностью. 18 января он был уволен «По собственному желанию».
Самый критикуемый
Вообще говоря, поверить в то, что чиновник уходит с такого поста «По собственному желанию» может только очень наивный человек. Особенно если речь идет о таком человеке, как Федор Ярошенко – профессиональном чиновнике, год за годом, кропотливо делавшем карьеру вместе со своим другом и покровителем Николаем Азаровым. Этапы большого пути Федора Алексеевича настолько плотно пересекаются с карьерой Николая Яновича, что их вполне можно спутать. Судите сами: В 1997 году, оставив пост директора производственного объединения «Донецкптицепром», он занял пост заместителя председателя Государственной налоговой администрации Украины Николая Азарова. В 2002 году был назначен первым заместителям Министра Финансов Николая Азаров.
С 2004 по 2005 годы – глава Государственной налоговой администрации. В 2008 году снова заместитель главы ГНАУ. И, наконец, с марта 2010 года, министр финансов в правительстве Николая Азаров. Как видите, речь идет о профессиональном чиновнике-экономисте. Особенно если добавить к этому то, что и образование у него соответствует, и сразу две научные степени имеются – кандидата сельхознаук и доктора экономических наук.
Конечно, кто-то может сказать, что Федор Ярошенко сам пожелал отказаться от своего высокого кресла. Тем паче, что с самого момента назначения Федора Алексеевича на пост министра финансов кресло это напоминало раскаленную сковороду. Свое недовольство его работой президент Виктор Янукович высказывал неоднократно. Например, еще 7 мая 2011 года, на расширенном заседании Регионального комитета экономических реформ в Николаеве, президент, критикуя финансирование Минфином программ строительства и модернизации военных кораблей и развития кораблестроения в целом, сказал: «Здесь присутствуют и представители Минэкономики и Минфина. Фёдор Алексеевич, учитывая, что я топор уже поднял над Вами, думайте всё время, чтобы я его не опустил. Я серьёзно вам говорю».
Многие уже тогда говорили о скорой отставке Федора Ярошенко, однако, по всей видимости, Николаю Азарову удалось его отстоять. Впрочем, критика президента не единственная, и едва ли не наименьшая проблема министра Финансов. Он был заложником общей сложной экономической ситуации. Провал переговоров с МВФ, сложная ситуация на переговорах о цене на российский газ, не менее сложная ситуация с переговорами об ассоциации и зоне свободной торговле с ЕС, отвергнутый парламентом проект возврата населению советских вкладов – все это делало и премьер-министра и министра финансов постоянными объектами критики и нападок со всех сторон. Заявления премьер-министра о том, что и без кредитов МВФ и без скидок на российский газ Украина способна справиться не поддерживались никем – в том числе и президентом. Все специалисты в один голос заявляли – по мере проедания золотовалютных резервов, за счет которых латались дыры в бюджете, рейтинги Украины будут падать, ситуация ухудшаться, позиции на переговорах с Россией, МВФ и Европой становиться все более слабыми, а возможности для маневра в случае серьезного кризиса – минимальными. И это в год парламентских выборов!
2 ноября, на расширенном заседании Кабинета министров и комитета реформ президент, среди прочего, в очередной раз критиковал деятельность Минфина и предложил чиновникам, которые чувствуют, что не справляются со своими обязанностями, уйти в отставку самостоятельно. Свое предложение он повторил на экономическом совете 11 января.
С учетом того, что в конце прошлого года по заданию президента в Министерстве Финансов началась комплексная проверка, стало ясно – Федору Ярошенко придется уйти. И он, не дожидаясь третьего предложения, ушел.
Один в поле
Означает ли отставка Федора Ярошенко скорую смену премьер-министра страны? Ведь ни за одного из своих сотрудников Николай Янович не боролся так отчаянно, как за него. В СМИ даже поговаривали, что он угрожал президенту своей отставкой, если Ярошенко освободят от занимаемой должности. Будет ли теперь Виктор Федорович предлагать Николаю Яновичу тоже написать «По собственному желанию»?
С одной стороны Николай Азаров, безусловно, удобный для президента премьер. У него нет президентских амбиций и он, в отличии от своей предшественницы, не пытается вести борьбу с президентом за лидерство в стране и в партии. Не боясь критики и падения личной популярности он проводил непопулярные реформы, превращаясь в мишень для нападок со стороны общественности. Но бесконечно так продолжаться, по понятным причинам, не может. Рано или поздно собравшего на себя огромный груз непопулярности премьера должны отправить в отставку. Уж не наступил ли этот момент? Косвенным признаком того, что Николай Азаров готовиться уйти на покой может служить то, что практически сразу же после отставки Федора Ярошенко он дал большую пресс-конференцию, посвященную итогам года. Однако у всех, кто на этой пресс-конференции присутствовали сложилось устойчивое впечатление, что премьер подводит не итоги года, а итоги премьерства. Премьер много говорил о том, что удалось сделать, а чего не удалось, напоминал о событиях предшествовавших «оранжевой революции», сетовал на неуступчивость россиян в газовых вопросах и т.д. и т.п. Правда, о будущем он тоже говорил. Например, о том, что в текущем году правительство все же планирует найти общий язык с МВФ и «Газпромом». А так же сделал заявление о возможности присоединения Украины к Таможенному союзу с Россией, Белоруссией и Казахстаном. Сделав, правда, оговорку о пресловутой формуле «3+1».
Упомянул он и Федора Ярошенко. Заявил, что понимает почему Ярошенко решил уйти в отставку и заметил, что незадолго до того, как написать заявление Ярошенко сказал ему: «Николай Янович, мы с вами мазохисты. Два года без суббот и воскресений работаем». Впрочем впечатление, что Николай Азаров готовиться к отставке может оказаться ложным. Так сказать навеянным отставкой Ярошенко.
Кому выгодно?
А вот что можно утверждать с уверенностью, так это то, что отставка Федора Ярошенко – очередная большая карьерная победа Валерия Хорошковского. О том, что он хочет возглавить министерство финансов и постоянно ищет возможность часть функций Минфина взять под свой контроль ,слухи ходили очень давно. И то, что он этой должности добился, лишний раз говорит о определенной потере влияния Николая Азарова. Ведь именно Хорошковский в январе 2004 года, уходя с поста министра экономики и европейской интеграции, стал инициатором компании по резкой критике Николая Азарова.
Как раз тогда, поддержавшая Хорошковского Инна Богословская, отказавшаяся от должности главы Госкомпредпринимательства, произнесла ставший знаменитым термин «азаровщина». Можно сказать, что назначение Хорошковского создает в правительстве серьезный конфликт. Кто из него выйдет победителем – сказать сложно. Ведь Хорошковского поддерживает его давний партнер еще по тем временам, когда он активно занимался бизнесом, Дмитрий Фирташ. Отрицать серьезное влияние Фирташа на политику и экономику в Украине (и не только в Украине) – глупо. Впрочем совсем скоро Валерию Ивановичу предстоит серьезнейший экзамен – очередной раунд «газовых» переговоров с Россией. Именно он возглавит украинскую делегацию.
И если ему удастся добить успеха или хотя бы сдвинуть место с мертвой точки, это самым серьезным образом укрепит его позиции и, вполне возможно, сделает его кандидатуру №1 в списке претендентов на должность премьер-министра. В противном случае кресло министра финансов станет для Валерия Хорошковского такой же раскаленной сковородкой, как и для Федора Ярошенко. Время покажет.
Василий ГОРЕЕВ